雍正七年,即1729年,清军与准噶尔部作战,军报繁多,传来传去又怕泄露军机,于是设一个临时办公室,称“军机房”,后称“办理军机处”。西北战事结束,这个临时办公室却没解散,职权反而扩大,“军国大计,罔不总揽”。
军机处的主要负责官员为军机大臣、军机章京。军机处其实不是正式机构,相关官员都是兼职的,没品也没薪水。
日常工作主要是阅读奏折,再将奏折送给皇帝过目,等皇帝朱批之后将谕旨发放有关部门去实施,然后还要将原来的奏折交还给一个叫“奏事处”的机构,乃至封柜保存。军机大臣的职能是上传下达,跪受笔录,无实权。宣统三年(1911),皇族内阁成立,军机处被裁撤。
军机处在皇宫内有一个,在海淀区也有一个。皇帝逢夏就去圆明园消暑,军机处的人也得带着,不然办公咋办?所以就在附近的海淀设一个。军机处官员长期在此上班,为了上下班便利,干脆在附近置房产,也算是促进房产的发展吧。例如第一任军机大臣平郡王福彭,就在附近建了一个百亩地大小的花园别墅,这就是今天的海淀大观园。
办公条件如何?据清朝官员何德刚著的《春明梦录》记载:皇宫内的军机处也就三间房,“其屋小如舟,十数人埋头作书”,十几个人挤在一间小办公室内办公,苦不堪言。吃的啥点心?目击者说:走廊上摆着一些“烧饼油扎”和几个果盘,还挺寒碜的。
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