'西安事变'外的杨虎城：主政陕西贡献大少有人提

杨虎城是著名的爱国将领，提及他，人们立刻会想到震惊中外的“西安事变”。然而，杨虎城将军任陕西省政府主席期间，在卫生防疫、 文化教育、兴修水利等方面的功德却鲜被提及。

民国十九年(1930)至民国二十二年(1933)，杨虎城任陕西省政府主席，其间军阀割据、混战，兵荒马乱，民不聊生。为此，他提出了“救济灾荒、肃清土匪、澄清吏治、振兴教育、整顿交通、兴办水利、免除苛捐杂税、完成地方自治”的八大施政方针。

改善医疗条件遏制疾病蔓延

杨虎城将军主陕其间大力发展陕西医疗卫生事业。支持创办省立医院;请准设立西安助产学校;聘请医务人才来陕、回陕工作。1931年秋后组成临时防疫处防治陕北鼠疫;1935年设立了西北化学制药厂，开创了陕西医药自制的先河。

1932年6月，陕西发生了“虎列拉”传染病，听老人讲，得病迅速，死亡迅速，传染迅速。为扼制其蔓延，杨虎城将军采取了有效的防治措施：改平民医院为临时防疫医院，直属省政府;在潼关以东、西安至潼关间实施交通断绝，以及车辆的防疫检查;成立临时防疫处，各地建立防疫机构，派人飞赴上海购买并自制疫苗;城乡普遍进行卫生、消毒工作;次年春普遍注射疫苗和预先防范。据曾任杨虎城将军机要秘书的米暂沉先生的《杨虎城将军与陕西医药卫生事业》：“消灭了‘虎列拉’……遂在那年冬天从地方军政费项下拿出一笔钱，设立了一个制造‘虎列拉’疫苗的机构，第二年就用自制的疫苗预防注射，使‘虎列拉’在陕西从此绝迹。”

大力兴办教育提倡教育救国

杨虎城将军深知教育救国、知识救国的道理。在陕主政期间，采取了一系列的兴教举措：压缩军费、裁减行政开支以充实教育经费，组建“教育基金保管委员会”，专款专用;整顿各级学校，扩充省立各中小学班次和学生名额。大幅度更换中学和师范学校校长，尽量提拔重用青年进步知识分子，大力提倡乡村办学;杨虎城自己资助建立了孙镇高级小学、甘北村初级模范小学(后改为培民小学)、蒲城尧山中学、阎良镇小学等。他多次在新城广场政府大楼同教育厅厅长周学昌、绅士寇遐及省内各地教育官员开会协商教育事宜。主政其间，他还聘请宋联奎为陕西通志馆馆长，聘请武念堂、吴廷锡等为通志馆编导，编辑《陕西通志稿》和《续修陕西通志稿》，使陕西的历史文化没有因为战乱而遗失。

兴修水利工程解决百姓生计

民国18年(1929年)陕西大旱，旱灾持续到民国21年(1932年)，波及全省。饿殍遍野，卖儿卖女、逃荒乞丐者众多。这就是老人们常说的民国十八年“遭年馑”。

杨虎城主政陕西后，呼请中央拨发赈济粮款;裁编压缩军队，减省军事、行政开支;联系省外社会团体、慈善机构及海外华桥、捐助救济钱粮财物;普遍施设粥厂和收容所;提倡以工代赈;鼓励民众贷款生产自救。

看到秦川大地缺水干旱，百姓守着土地无粮可食，杨虎城将军很是痛心，他邀请著名水利专家李仪祉任省府委员兼建设厅长，大力兴修水利。在李仪祉主持下，陕西的水利事业如火如荼地展开。杨虎城将军亲自为渭惠渠通水典礼题词。据说当时的泾、洛、渭、梅、沣、黑、泔、涝工程为陕西关中八惠，基本解决了关中平原地区百姓的生存问题。据陈靖先生《杨虎城将军与陕西水利》一文：“由于泾惠渠的建成竣工，在全国取得信誉，洛、渭、梅、汉、褒、胥、黑、沣、涝、织、定等十一道大中小型渠道，才得以相继兴修或整修。当时共约灌地300万亩，为抗日战争作出了一定的贡献。”另外，杨虎城将军还经常深入陕西公路、铁路的施工一线考察研究。

杨虎城将军在陕西主政尽管只有四年时间，却在文化教育、医疗卫生、兴修水利及交通等民生领域真抓实干、成绩显著，功不可没。

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